未来几日,习近平将正式接任中国国家主席一职。新一代领导人将如何决策中国未来,引发各方揣测。

本问答中,包道格将会对习近平的内政外交做出探析。他说,中国国内问题仍是新一代领导人的关注焦点;而面对不断增强的经济与军事实力,中国对其外交政策颇感满意。


习近平将会改变中国的国内政策吗?

在本届“两会”的筹划阶段,中国已表明将对政府做出调整;相关人事变动(去年秋“十八大”召开前已基本确定)亦将在“两会”结束时公布。

调整政府组织貌似在推进改革,类似的调整我们以前也见过,但并未觅得太大的变革成果。本次结果如何,我们还须静观其变。

中国共产党在今年秋天召开十八届三中全会时,新一届领导班子将会阐述未来五年的奋斗目标;将如何改革?会有怎样的变化?这些问题到时会更加清晰。


北京的外交政策会有改变吗?

中国政府将在本届“两会”中做出重大人事调整——不会出现太多新面孔,但各个职位会重新洗牌;这也为调整外交政策提供了机会,不过中国会认为它并不急需这么做。

目前,中国的对外交往颇为得心应手。虽然同几个邻国有些争议,但其经济与军事实力已让北京略胜一筹。

北京的政策主推力仍会集中于国内问题;而在外交政策上,它会先“让子弹飞一会”。


习近平首次出访为何选择俄罗斯?

习近平是在告诉全世界和中国人民:他有不同的交友策略,对美国不会随意迁就。除莫斯科外,习近平还会到南非参加“金砖国家”峰会并造访另外两个非洲国家;随后,他将出席在中国海南举行的博鳌亚洲论坛,和众多国家领导人共商大计。

首尔、东京或华盛顿均未成为习近平出访的第一站——这个信号耐人寻味。俄罗斯和非洲国家能为中国贡献更多的能源和市场,但这种经济互动并不能挖掘出太大的战略潜力;因此,这种选择会有怎样的深长意味,还很难估量。

就俄罗斯而言,中国和它既有分歧也有共同利益。莫斯科和北京对叙利亚问题就有战略共识:它们要并肩合作,以瓦解西方的破坏企图。在钓鱼岛(日本称之为“尖阁列岛”)的中日之争上,中国希望得到俄罗斯的支持;朝鲜问题是另一个例子,两国均反对实施制裁,以确保它政权稳定。由此可见,习近平出访俄罗斯有一定的战略意义。


中国与邻国的领土之争会不会失控?

有一定的风险。钓鱼岛下月即将进入捕鱼季,中国大陆和台湾渔民会蜂拥之至。考虑到水流和风向,日本渔民往往不会到那里作业。

到那时,大小渔船不断集结,直升机、中国海监船及日本海上巡视船各自执行任务;这随时都会触发钓鱼岛局势升级。中日两国要为这些岛屿发动战争吗?当然不是。问题的关键在于摩擦是否能及时得以化解,并避免伤人等严重冲突的发生。


中国会改变对朝鲜的立场吗?

朝鲜第三次核试验后,中国许多非官方媒体更加直言不讳,批评朝鲜的此种行径。它们呼吁北京结束与平壤之间的特殊关系,减少或终止援助,甚至切断所有关系。最近,一篇文章还主张韩国将朝鲜半岛合二为一,由此引发极大关注。

此类言论虽然激进,却也是中国某些人渴望内政外交出现变革的一种声音,他们不乐意看到中国共产党继续一党执政。中国的掌权者会这样看待这些人:意图改变中国的政治局势。

那些意见会被冷处理。中国不太可能动摇其维护朝鲜政权稳定的决心;它只是偶尔利用制裁,提醒平壤注意北京的心思;这是中国领导人想游刃的地方。

当然,旧事也可新办,中国下一步的策略调整还需拭目以待;不过从根本上看,中国有关政策会继续维持下去,这也意味着朝鲜可继续享受到中国的庇护。


中美关系会出现哪些变化?

习近平首次出访未选美国,似乎是在说:“我和美国以前打过交道,中美关系已处置妥当;我要先忙其他事情了。”

我的观点是:美国应及早接触习近平,挑明两国关系中的显性和隐性问题,并进行沟通;这样做更符合美国的利益。

政治领导人认为他们是中美关系的操纵者,其实不然。事实上,中美的武装力量才是两国关系的定音锤;中国军队的现代化装配势必触发美国进行反制,并寻求盟国支援。

这种安全困境在历史上并不陌生;它使国家陷入一种恶性竞争:敌无我有,敌有我精。

在国家的合作与竞争中,竞争永远占着超车道。因此,现在为中美军备竞赛寻找一条停车道,让合作先行,这对解决朝鲜、钓鱼岛、中国南海和台湾等问题至关重要。

严肃的政治对话必不可少;但是,会出现在中美之间吗?我深表怀疑。