中国应求助美国以应对朝鲜难题

即将在美国加州沙漠中召开的中美峰会，将是中国主席习近平履新后首次与美国总统奥巴马进行的面对面会谈，这也为开启中美两国融洽关系与发展领导人之间深厚的个人关系提供契机。朝鲜政府不停地做出强硬姿态，其带来的不稳定不仅影响到近在咫尺的中国，也对远方的美国也有所影响。因此朝鲜的核扩散问题将无疑被中美两国提上讨论议程。如今对中国来说，朝鲜正逐渐成为一个棘手问题——其强硬的挑衅行为破坏了中国的威信，核试验也波及到了中国的边境，而且还对中国渔民和外交官造成威胁。奥巴马总统应利用这一难得机会与习主席进行直接且详尽的对话，并在朝鲜问题上向中国提供帮助。

多年以来，作为六方会谈主席国的中国在应对朝鲜核扩散的过程中一直将自己视为朝鲜与美国及其盟国之间的仲裁者。按重要性排序，中国长久以来的工作重点一向是首先确保和平稳定、再实现去核化以及核不扩散。这种排序使中国一直致力于维持朝鲜半岛的现状而非促使其改变。

美国官员已设法向中国领导人证明，想要实现中国所渴望的区域稳定，就必须实现去核化。就抑制朝鲜挑衅行为，去朝鲜核项目而言，中国在此中其实只会获利而没有损失。美国试图使中国相信朝鲜是中美共同面对的问题，并且需要两国一同提出解决方案，但不幸的是，这些尝试都没能成功。

所有这些在金正恩接过朝鲜大权之时发生了变化。中国尽力帮助这位年轻的领导人巩固统治，赌上信誉并付出耐心，希望年轻的金氏领导人能够带领朝鲜从“先军政治”转向“以经济建设为中心”。中国期望朝鲜政府可以走上与中国类似的经济改革道路，并随着时间推移放弃其肆意蛮横的行为方式，并融入稳定的区域秩序。

然而，中国的期望很快落空了。中国领导人似乎可以得出结论，朝鲜方面做出积极、有建设性转变的前景极为渺茫。在过去的几个月中，朝鲜年轻气盛（29岁的金正恩为世界最为年轻的国家元首）的领导人发动了一系列造成不稳定的挑衅行为，致使该区域几乎濒临战争。这凸现出中国自身包括区域安全和稳定在内的利益正遭受到前所未有的威胁。

一直以来，中国都是朝鲜最为重要的伙伴。一些人认为中国不具备左右朝鲜行为的影响力。但事实上，如果没有中国的大力支持和重要援助，朝鲜能否继续存在都将变成问题。先前，中国在联合国以自身信誉为代价阻止国际社会对朝鲜实施一系列严厉制裁。中国即使是在受到朝鲜行为挑衅之时也隐忍不发，不公开对朝鲜进行指责。尽管如此，朝鲜还是不断违抗中国的愿望，鲁莽行事，最终危及到中国最希望维护的稳定。

朝鲜挑衅中国的行为颇多：在中国十八大刚刚结束后，朝鲜便于2012年12月进行导弹测试；在中国春节期间进行核试验；威胁采取先发制人的核打击；废止朝鲜停战协定；切断板门店热线电话；关闭开城工业园区；并在其东海岸部署导弹；警告包括中国在内的各国外交官离开朝韩两国；以及在刚刚过去的一周里，三天内发射六枚短程导弹。更为过分的是，在本月早些时候，朝鲜武装人员绑架了16名中国渔民，并扣押16天索要赎金。

中国民众如今开始质疑年轻且缺乏经验的金正恩是否能够处理好他所面临的巨大压力，并履行其新职责，同时又考虑到中国的国家利益。金正恩是否“用力过度”、“表演过火”？在年轻领导金正恩的统治下，朝鲜选择的处事方式是否将最终致使该地区陷入混乱，并损害中国的重大利益？朝鲜在中国边境所生事端是否将会造成中方长久以来试图避免的不稳定？以上这些都是中国民众一直追问的关键问题。

除此以外，在过去的30年中，中国变得日益繁荣并获得了史无前例的发展成果，因此中国的安全以及其他方面的利益也发生了变化。如今，中国正在较以往不同的层次上运作其“大国政治”，其工作重点自然也处于变化中。自从习近平2013年3月上任以来，他曾表达过加强中国在亚太地区领导力的重要性。然而，如果中国无法阻止邻国做出不负责任以及不计后果的举动，那么中国的这一目标将很难达成。

中国并不希望看到美国加强在该区域的安全部署或是强化与重要盟国（韩国与日本）的安全合作。但是，如果朝鲜威胁发动先发制人核打击的行为依然得不到抑制，而其导弹与核能力又进一步发展，那恰好将招致美国采取上述行动。中国领导人终于开始更加重视提高中国的软实力，并改善中国的国际形象。然而，每当朝鲜公然反抗中国的意愿、损害中国的利益时，中国的上述努力就遭到了严重破坏。此外，所有这些都发生在中国新一届领导上任之时，而这位领导人似乎并不执着于中国由来已久的官僚政治立场。

年轻且不负责的朝鲜领导人加上中国自身安全利益的变化，可能会使中国领导人清楚地意识到朝鲜已然成为令中国头疼的新问题。中国面临的这个问题前所未有，但已开始着手应对。在相关公开声明中，中国高层领导人已变得措辞严厉；中国的银行纷纷关闭朝鲜帐户；中国对朝鲜出口显著下降；而中国海关人员对于过境抵达朝鲜的集装箱也加强了检查。除此以外，朝鲜政府也注意到，韩国总统朴瑾惠已受邀于6月底与习近平主席一同参加峰会，而朝鲜领导人虽然一再要求但仍未收到邀请。

中国通过上述行为向朝鲜政权传达信息，表示朝鲜如同以往的行为方式无法接受。而朝鲜也似乎是接收到了这一信息，于今年5月底，派遣次帅崔龙海访华。崔龙海是朝鲜军事领导中位居第二的高官，也是金正恩当权以来访华的最高级别的朝鲜官员。据说，他此次访华是由于朝鲜领导人注意到中国对待朝鲜的方式出现了令人担忧的转变。朝鲜希望修复受损的中朝关系，并请求中国放松对朝鲜的压力。

好消息是中国不需要独自应对其所面对的朝鲜问题，美国与其盟国都能对中国施以援手。美国、日本和韩国都希望看到一个稳定的朝鲜半岛和一个丧失核能力的朝鲜。如果中国、美国、日本以及韩国能够统一口径回应朝鲜充满挑衅意味的鲁莽行动，这成为改变朝鲜行为至关重要的第一步。但是在这些国家已做好不再插手朝鲜问题的准备时，中国必须要展现出其意愿接受来自这些国家的帮助。

这次的中美峰会为习主席和奥巴马总统提供了一次难得的机会，使双方可以讨论朝鲜问题，并建立个人友谊以促进在朝鲜问题上的合作。本次峰会的不同之处在于，如今朝鲜与其说是美国的麻烦，倒不如说是中国的难题，而且提出可靠的外交选择现下也是中国的责任。鉴于朝鲜不断升级且令人担忧的行为，中美两国领导人都有寻求合作的强大动力。

通过合作，中国、美国、日本以及韩国将能够在应对朝鲜这一区域安全稳定威胁的过程中取得重要进展。这一过程很有可能会是渐进的，并需要提升互信与增加各方意图的透明度。但是，任由这一难得的机遇流失会为该地区带来难以负担的高安全风险。