在BBC第四电台的《今夜世界》(The World Tonight)节目中,清华—卡内基中心主任韩磊(Paul Haenle)、欧亚集团总裁伊恩•布雷默(Ian Bremmer)、北京大学国际关系学院副院长王逸舟以及人民大学国际关系学院副院长金灿荣,共同阐释了如果不能合理应对中美以及中日间的战略互疑与缺乏理解等问题,会导致世界受到深远影响。
 
随着中国在国际舞台上的角色越来越重要,对于中国政策制定者来说,定义外交政策以及选择让世界认识中国的方式都变得前所未有的重要。现在还不清楚中国认为当前的全球规范和标准在多大程度上有益于其利益,同样也不清楚中国是否将如众望所向一般扮演“负责任的利益相关者”的角色。清华—卡内基全球政策中心与BBC《今夜世界》节目共同主持了专家小组,就中国外交政策议程的展开讨论。

中国面对的主要外交政策挑战

国内事务是新一届中国领导人执政的重中之重。然而,在国际社会要求其承担起全球领导角色以及转变其不干涉内政的政策方面,中国面临着很大的压力。

  • 克服不信任:这四名专家一致认为习近平所面临的最大挑战之一就是加强与美国之间的战略信任并稳固区域关系。韩磊表示,中国需要构建有利于发展的外交政策,加强多边关系。伊恩•布雷默指出东海领土冲突就是中国应该加强多边关系的一个例证。
  • 中日关系紧张:中日两国的民族主义情绪高涨,这导致了东海领土争端的紧张态势。伊恩•布雷默解释称中国认为美国授权并鼓励日本宣称对钓鱼岛(日称尖阁列岛)享有主权。中日两国对彼此的妖魔化使大部分和解策略失效。
     
  • 中越关系紧张:Shah表示,中越两国的民族主义情绪要追溯到1979年的中越边境战争,这使越南人民对中国不断增长的全球影响力感受到了威胁。王逸舟指出虽然如此,中越两国的贸易、旅游和工业关系依旧蓬勃发展,他还指出中国海军力量的加强不是对越南安全的威胁而是为了保护中国不断发展的能源进口。

改进美国亚洲“再平衡”战略

美国宣布的“重返亚洲”战略受到了中国的强烈批判。美国试图改变此次“重返亚洲”的军事主义色彩,开始强调其在经济关系和外交关系方面的“再平衡”。

  • 例外主义的碰撞:伊恩•布雷默主席解释称中国和美国拥有世上最为例外的两个体系。他认为缺少了相互信任和彼此容忍,中美两国无法构建互信。各位嘉宾都认为,如果缺少一个正式的对话平台,中国或者美国都无法管理未来的危机。
  • 澄清“重返亚洲”的含义:韩磊解释说“重返”概念一直以来都被误解了。中国将其视为美国对中国实力的制衡,而东南亚国家将其解读为美国使自己宽慰的行为。他还表示双方都需要着眼于非军事竞争,并通过合作减少误解并缓解紧张局势。