欧亚集团总裁伊恩•布雷默(Ian Bremmer)阐述了自2008年经济低迷以来世界在“零国集团( G-Zero)”模式下是如何运行的,并且对“零国集团”的主要特点进行了描述:美国依旧是唯一一个真正的超级大国,但缺少维护世界基本安全的资源和政治热情;孤立的欧洲正经历着债务危机;而中国依旧延续不结盟和不干预政策。伊恩•布雷默指出,“零国集团”将会引导一个新时代,而我们不能再期望由某一单一势力来维持全球秩序。
 
清华—卡内基全球政策中心与观中社(Young China Watchers)共同举办了一场讲座,欧亚集团总裁伊恩•布雷默讲述“零国集团”的全球动态以及其对全球安全的影响。

理解“零国集团”的含义

伊恩•布雷默将“零国集团”描述为新的世界秩序,其中没有单一国家或国家联盟有意愿或能力应对领导全球的挑战。他详细阐述了这一新时代对全球秩序尤其是对中国的影响。
 
  • 中国搭便车:伊恩•布雷默指出中国在世界上诸多不稳定的政治环境中进行了大量投资。随着中国变得更加富裕,其将不得不提供更多的外交和军事支持以保护其利益。伊恩•布雷默解释说之前的全球安全体系结构使中国官方能够采取不干预政策。在这样的安全体系结构中,美国扮演的主导型角色使中国得以搭便车。
  • 美国后退:伊恩•布雷默描述了奥巴马政府如何日渐把注意力投向国内,并大量削减军事开支。伊恩•布雷默提出疑问:美国撤出阿富汗和中东之后,哪个国家会填补上其遗留的势力真空?他还指出,中国延续不干预政策最终只会有碍于其长远发展。
  • 支点国家(Pivot State)优势:伊恩•布雷默解释说在这一分散化的世界秩序中,一些国家居于更为优势的地位,比他国更易繁荣。如印度尼西亚、澳大利亚、哈萨克斯坦以及新加坡等国有能力成为不同政治和商业伙伴国家间的“支点”。伊恩•布雷默认为短期内这会带来经济复苏和各国国内经济增长。然而这些国家最终将被迫与他国结成联盟。

中国的潜在冲突领域

  • 朝鲜半岛:伊恩•布雷默指出,由于朝鲜日益反对外界干预国内事务,中国对朝鲜领导层的外交影响日渐消退。韩国与朝鲜的关系愈加不稳定,可能会成为区域冲突的导火索。
  • 印度:伊恩•布雷默还指出中印关系日益紧张是由于中国对这一地区的其他国家进行战略援助,包括巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉以及缅甸等国。中国近年来在巴基斯坦建造了瓜达尔港,在斯里兰卡建造了汉班托塔港,他解释说印度将中国政府涉足印度洋和其水路的行为视为威胁。

与中国的潜在合作领域

  • 中美能源合作:伊恩•布雷默表示,中国与美国有共同能源利益,合作有利于双方。当前中国称其拥有最大规模的页岩气储量,但缺乏提取技术;而与此同时美国具有提取技术并在寻求方式通过拓宽油源以降低油气价格。中美两国可以在页岩气提取技术方面进行合作。
  • 中日美三国关系依旧复杂:伊恩•布雷默还指出紧密的美日关系依旧是改善中日关系的绊脚石。中国经常指责美国加剧中日的紧张关系,例如中国东海领土争端问题。他指出如果中国能够考虑到美日关系如何在某些事件上限制了日本针对中国的能力,那么中日美之间的三边与双边关系都会得到改善。